南昌市政建設集團通過“公司制+混改”模式步入發展快車道

改革樣板

近年來， 著力打造國企改革“江西樣板”，縱深推進國資國企改革，公司制改革。近期召開的國企改革小組辦公室組織召開的的國有企業公司制改革情況媒體通氣會上，江西省國資委黨委書記、主任陳德勤表示目前江西省所有國有企業全部實現公司制運營。在介紹經驗做法時，南昌市政建設集團與中國瑞林、江鹽集團等企業一起作為“公司制+混改”改革模式的典型代表，被“點名”表揚！

南昌市政公用集團主要親自參與改革方案頂層設計，多次參加改革動員和部署。2015年至2019年間，南昌市政建設集團一改、再改、三改，率先完成了“公司制+混改”模式改革，走在了前列，步入發展快車道， 從一個拖欠“五險一金”450余萬元的大集體企業脫胎成為總資產18.24億元的現代化企業。

生死關頭 改革求存

早在市政建設建立之初，就存在體制僵化、 員工文化和水平偏低等缺陷。2011年，公司凈資產-75.4萬元，在冊職工400余人，實際在崗員工不到100人，累計拖欠“五險一金”達450余萬元。在這種生死存亡之際，公司選擇在改革中尋找出路。

混改三部曲之優股權

一步：南昌市政公用集團摘牌公司整體產權，公司成為南昌市政公用集團的全資子公司，實現了從大集體企業到國有企業一次變身。

第二步：實施員工持股及股權內部流轉機制改革。使員工擁有了勞動者和所有者的雙重身份，激發員工主觀能動性。

第三步：由南昌市政公用集團及員工持股平臺共同對公司增資擴股。注冊成立改制后的新公司—南昌市市政建設有限公司，完成基本混改雛形。

混改三部曲之引戰投

在完成了以員工持股為標志的混合所有制公司雛形搭建后。2018年，公司通過增資擴股的方式，經“招、拍、掛”程序，成功引進戰略投資者，實現了向“混改2.0”升級。進一步優化了股權結構，完成了產業鏈縱向布局，拓展了業務資源，擴大了營業收入，增強了市場競爭能力，增強公司發展后勁。

混改三部曲之改機制

2019年，在成功入選“江西省百戶國企混改攻堅行動“企業名單的背景下。公司以優化法人治理結構為契機，穩步推進機制變革，增強管理效能，構建起權責明確、管理科學、運行的現代企業制度成為了公司的階段性重點目標。

五年跨三步，瀕臨破產的大集體企業完成蛻變，成為南昌市國資委系統一家大集體“混改”企業、大集體企業“混改“新樣本。

混改后，公司不斷增強創新意識，成立了市政技術研發中心，并于2019年成功申報高新技術企業，2020年獲批省級企業技術中心、南昌市博士科研創新中心，多項省級工法。截至2020年11月底，公司總資產比改革之初翻了6倍，累計營業總收入翻了近5倍。

同時持續優化調整產業結構，做大做強施工主業的同時，產業板塊延伸至建筑垃圾資源化和裝配式建筑領域，為公司實現高質量跨越式發展打下堅實的基礎。

2020年以來，公司“走出去”戰略初見成效，連續布局杭州，蘇州，湖南三地房建項目 

踐行社會責任 展現企業擔當

不忘初心擔當社會責任，踐行使命企業發展。在進行改革和創收的同時，公司時刻不忘肩負的社會責任。

面對突如其來的新冠疫情，在全力做好防控工作的基礎上，公司出臺了《南昌市政建設集團有限公司疫情防控期間生產經營工作實施方案》，于2月底率先實現復工復產。

面對7月份肆虐的洪水，市政建設人積極響應集團黨委的號召，緊急調運建筑材料，火速馳援決堤現場，灌沙袋，抗沙包，救村民，涌現了大批沖在抗洪一線的黨員先鋒。 

一事接著一事干，一錘緊著一錘擂。解放思想天地寬，創新驅動發展快，優化結構動能足，制度變革效率優，踐行責任顯擔當。通過“公司制+混改”模式步入發展快車道的市政建設定能無往而不勝，穩步走向上市的道路，為國企改革和發展提供好的“樣板”。